El Desarrollo Forestal Posible de la Venezuela Socialista del siglo XXI (página 2)

Es preocupante. La actual situación forestal de
nuestro país la explico por el desconocimiento
técnico – científico, la confusión y hasta
contradicciones ideológicas y, por tal, a los
razonamientos errados de parte de nuestra actual dirigencia en
materia forestal. La pretensión de "revolucionar" el
sector forestal venezolano en lo ambiental social y
económico, con la mera creación de una (simple)
empresa, por más "nacional" que sea que su nombre indique,
o con un llamado "Plan Forestal Industrial de la Patria" que
contempla el establecimiento de apenas unas 32 – 33 mil has
anuales promedio de plantaciones de aquí al 2030, son
ejemplos patéticos de lo que afirmo.

14. IDEAS ACERCA DE LA INTERPRETACIÓN DE LA
POLÍTICA FORESTAL NACIONAL DEL MARN COMO MARCO PARA EL
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL. Vincent Lawrence.
Publicación en la WEB. Mérida. Septiembre,
2001.

En el marco de la actual política forestal, el
Estado venezolano y nuestra Revolución han emprendido las
siguientes acciones estratégicas:

• Creación / actualización del
  cuerpo legal sobre y asociado a la materia
  forestal.

Varios instrumentos legales sobre el asunto ambiental y
de recursos naturales se han creado (Ley de Aguas) y modificado
para mejor (Ley Orgánica del Ambiente, Ley Penal del
Ambiente) durante la revolución. Sin embargo sobre la
materia forestal directamente, poco hemos hecho.

De la Ley Forestal de Suelos y Aguas, vigente desde
1966, pasamos en el 2008 a la Ley de Bosques y Gestión
Forestal. Cinco años después (2013) volvemos a
cambiar la ley rectora en materia forestal; el 06 de Agosto de
2013 aparece publicada en Gaceta Oficial la nueva Ley de Bosques
(15)

Esta Ley de Bosques, que debemos entender como "ley
marco" posee muchos avances, incorporación positiva de
principios. Aunque guardo reserva sobre algunos asuntos
allí tratados y cuestiono otros, en general debe
considerarse este instrumento legal como altamente positivo y de
avanzada. Posee, a mi entender, la mayoría de los
lineamientos generales – soportes necesarios para avanzar como
nunca antes en el desarrollo forestal.

Sin embargo la sola ley de bosques (que también
es una ley sobre gestión forestal) no es suficiente.
Asuntos como protocolos de adecuación jurídica de
tierras para establecimiento de plantaciones, una ley
específica que aborde y enmarque el Desarrollo Forestal
Nacional en base a bosques plantados más que en nuestros
bosques naturales, una ley específica de estímulo a
la participación social organizada para la
concreción de proyectos forestales, así como la
reglamentación de nuestra nueva ley de bosques en sus
distintos mandatos, aún nos hacen falta para completar el
marco jurídico necesario.

La Asamblea Nacional encomienda al Poder Ejecutivo la
elaboración del reglamento de la ley y demás
normativa conexa, pero toca a ella misma, a nuestra Asamblea de
Diputados seguir legislando sobre la materia. La
preocupación es que no aparece en el horizonte
discusión alguna para la promulgación de nuevas
leyes atinentes a lo forestal, que incidan o catapulten el
desarrollo posible. Esto no podía ser de otra manera pues,
al no existir una política clara y asertiva y al no
existir un plan nacional que empuje, nuestros camaradas diputados
de la Asamblea Nacional no perciben la importancia y beneficios
del caso.

15. LEY DE BOSQUES. Publicada en Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela 40.222 de fecha 06 de
Agosto de 2013. Caracas.

Yo digo que nuestra política forestal es
deficiente; otras personas autorizadas consultadas con motivo del
presente ensayo dicen que no, que ni siquiera poseemos una
política forestal nacional. Este debate parece zanjarlo la
Asamblea Nacional cuando en el artículo 6 de la nueva ley
de bosques (15) instruye al Presidente de la
República en consejo de ministros a formular y aprobar,
vía decreto, una Política Nacional Forestal que
oriente las actuaciones de los órganos y entes del Poder
Público. ¡El mundo al revés!….
Debería ser, primero la formulación de la
política para luego crear leyes en
consecuencia.

En resumen, no contamos con un "cuerpo legal en materia
forestal" suficiente que nos permita avanzar
definitivamente.

• El "Vaivén" de la figura
  técnica – legal de "Permisos Anuales de
  Explotación Maderera".

Los "Permisos Anuales de Explotación Maderera",
figura formalizada por la antigua Ley Forestal de Suelos y Aguas
(16) y que servía como amparo legal para ejecutar
explotaciones "rápidas" en bosques naturales de
régimen ordinario (fuera de ABRAES) fueron abolidos por la
novedosa (para ese entonces) Ley de Bosques y Gestión
Forestal (17) que la sustituyó por otra figura
técnica-legal denominada "Plan de Manejo
Simplificado".

Los permisos anuales dieron mucho de qué hablar,
pues se les asociaba (no sin razón) a corruptelas
administrativas y se les señalaba como uno de los
principales causantes de la desaparición continua de
nuestros bosques naturales (cosa que no comparto totalmente) En
todo caso me detengo un poco comentando este punto porque los
tales permisos anuales fueron emblemáticos del asunto
forestal cuarto republicano, sinónimos de
corrupción y de degradación incontrolada de nuestro
recurso boscoso, tanto así que durante los años 70,
80 y hasta los 90, los permisos anuales fueron los mayores
productores de madera en rolas del país
(18)

La figura concebida para sustituir a los permisos
anuales, el "plan de manejo simplificado" era un
"sinrazón", no tenía sentido científico, un
"bodrio" pues. Comparto el accionar de nuestros legisladores al
eliminar también esta figura (plan simplificado) en la
recién promulgada ley de bosques, corrigiendo el error
cometido. Lo que no comparto es que, eliminada la figura del plan
simplificado, en la nueva ley se le de vida de nuevo al permiso
anual. El artículo 115 de la nueva ley de bosques
(15) exige presentación de plan de manejo forestal
para aprovechamiento cuando la

16. LEY FORESTAL DE SUELOS Y AGUAS. Congreso de la
República de Venezuela. Gaceta Oficial extraordinaria #
1.004 de fecha 26 de Enero de 1966.

17. LEY DE BOSQUES Y GESTIÓN FORESTAL. Decreto
Presidencial 6.070 del 14 de Mayo de 2008. Gaceta Oficial #
38.946 de fecha 05 de Junio de 2008.

18. ESTADISTICAS FORESTALES. Serie 3. AÑOS 1991 –
1992. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables. Servicio Autónomo Forestal Venezolano.
Caracas. 1993.

Superficie a ser intervenida sea mayor de mil
hectáreas y en el artículo 118 señala que
los planes de manejo (como requisito que posibilita obtener la
autorización para aprovechamientos forestales) solo se
exigirán a partir de una superficie boscosa mínima
cuya magnitud será determinada por el reglamento de la
ley. No lo entiendo, es un contrasentido; desdice del
espíritu de la misma ley.

Nuestra nueva ley de bosques es insistente proclamando
que uno de los principios fundamentales de nuestra futura (ahora
presente) gestión forestal es la conservación de
nuestro recurso. Debe exigirse la elaboración de un Plan
de Manejo para cualquier aprovechamiento forestal que se pretenda
sin importar la superficie a que se remita. Un simple "Estudio o
Informe Técnico", base de solicitud de un permiso anual,
no garantiza la perpetuación de la estructura y
funcionalidad del ecosistema boscoso, máximo si el bosque
es de pocas dimensiones.

Este "vaivén" legislativo se debe a falta de
claridad y conocimiento sobre la materia y es reflejo de una
deficiente política.

• Paralización y supresión de los
  contratos administrativos de concesiones forestales madereras
  en Reservas Forestales.

Ejecutada esta acción de manera brutal ("brutal"
en ambos sentidos de la palabra) provocando, sobre todo al sur
del estado Bolívar, donde se concentra el manejo forestal
concesionario nacional, desempleo en miles de hogares,
depresión económica de la sub – región y el
desamparo total de áreas protegidas con el subsecuente
aumento en las deforestaciones afectaciones de suelos y aguas y
tráfico ilegal de maderas.

Las imágenes son de Agosto de
2009. Reserva Forestal San Pedro, estado
Bolívar

Estoy de acuerdo en la necesidad de revisar a
profundidad para replantearnos el manejo que venimos dando a
nuestras reservas forestales; esto justamente es motivo del
presente trabajo. Estoy de acuerdo en que a más de una
empresa concesionaria ameritaba de rescindírsele su
contrato (no de ahora, sino desde hace mucho tiempo) pero esto
debió efectuarse de manera progresiva, acompasadamente con
el desarrollo de las capacidades de la novel Empresa Nacional
Forestal Socialista, de manera de no afectar a tanta gente ni de
facilitar el trabajo a los degradadores forestales (productores
agrícolas, mineros, contrabandistas de madera) El costo
ambiental social y político de esta acción
ministerial fue innecesario.

Además perdimos la oportunidad de, en el marco de
la nueva política social, convertir a muchas empresas
particulares en empresas de producción social bajo el
nuevo paradigma del socialismo ecológico.

• Permanencia de instituciones pre
  existentes.

CONARE y Maderas del Orinoco

No podía ser de otro modo. Se trata de
instituciones relevantes en la materia ambiental – forestal
nacional. La primera, la Compañía Nacional de
Reforestación (CONARE) aunque de menor perfil y sin poder
mostrar grandes logros en cuanto a cantidades de hectáreas
plantadas (repobladas) ha cumplido papel importante en la
protección y recuperación de ciertas áreas
nacionales, especialmente relacionadas con fuentes de agua y
control de erosión (cuencas hidrográficas) en el
occidente y centro del país. La segunda, Maderas del
Orinoco (antigua CVG – PROFORCA) es nuestra empresa "bandera" en
desarrollo forestal y hoy día, prácticamente la
única abastecedora de materia prima para aserrío y
conglomerados.

CONARE sigue con su bajo perfil y Maderas del Orinoco no
logra nivelar sus números, no logra su autogestión;
una vez más (2013) como todos los años, el Estado
debe inyectarle recurso financiero a Maderas del Orinoco para que
pueda adelantar su plan operativo anual ordinario de
establecimiento de plantaciones (19)

• Creación de una empresa gran nacional
  maderera.

La "Empresa Mixta Socialista Maderas del Alba s.a.",
creada por Decreto Presidencial 5.426 el 12 de Julio de 2007
(20) sociedad entre nosotros y el hermano pueblo cubano
para incursionar en proyectos agrícolas y forestales de
producción primaria y de industrialización. Esta
empresa gran nacional, de la cual la República Bolivariana
de Venezuela posee el 51% de sus acciones por intermedio de la
Corporación Venezolana Agraria (institución
posteriormente liquidada) se enmarca en el nuevo pensamiento
político de integración latinoamericana. La
aplaudo; nuestro camino es la integración: "La patria es
América".

Hasta ahora, el accionar de esta empresa manejadora de
bosque natural, está ligada al núcleo de desarrollo
del Hato La Vergareña en el estado Bolívar. Posee
una moderna y muy capaz planta industrial para el procesamiento
de madera.

19. DECLARACIONES DEL VICEPRESIDENTE PARA EL ÁREA
ECONÓMICA PRODUCITVA, MINISTRO RICARDO MENENDEZ. Noticias
en la Web. Página web de Venezolana de Televisión.
Abril, 2013

20. DECRETO DE CREACION DE LA EMPRESA MIXTA SOCIALISTA
MADERAS DEL ALBA S.A. Decreto # 5.426, publicado en Gaceta
Oficial # 38.726 de fecha 16 de Julio de 2007.

• Creación de nuevas
  instituciones.

Misión Árbol y la Empresa Nacional
Forestal Socialista.

La ENFS por ser acción central gubernamental,
estratégica y táctica, medular para la pretendida
"revolución" del sector, amerita de consideración
aparte durante mi presente desarrollo reflexivo. Más
adelante la abordo debidamente.

Misión Árbol, es creada el año 2006
con carácter "temporal" bajo la figura de "Comisión
Presidencial" (21) a los fines de promover y apoyar el
fortalecimiento del tejido social en torno al tema forestal,
tanto de su conservación como su manejo y
producción de bienes y servicios, en el marco del
denominado "Plan Nacional de Reforestación Productiva"
(22)

La óptica empleada para la concepción de
"Árbol, Misión socialista" es sumamente
útil: Trabajar en la organización social con el
argumento forestal y de conservación ambiental. Sus logros
no deben medirse (solamente) por la cantidad de hectáreas
de plantaciones establecidas. Su aporte al país
está debido al número calidad y continuidad de
Comités Conservacionistas y Proyectos Comunitarios y
Escolares promovidos.

La labor de Árbol, Misión Socialista
parece complementar muy bien la labor de CONARE. Vale la pena
considerar una posible fusión de estas dos
instituciones.

• PULPACA

"Empresa Básica de Pulpa y Papel c.a.", empresa
socialista adscrita al Ministerio del Poder Popular para las
Industrias. Uno de los grandes aciertos en materia forestal
industrial y económica de nuestro gobierno, aunque las
plantaciones de Maderas del Orinoco pueden con mucho más
(2)

PULPACA se encuentra en fase de construcción. Su
futura producción (250.000 Ton/año de pulpa
mecánica y papel prensa, 200.000 Ton/año de pasta
química blanqueada, entre otros) asegurará la
satisfacción plena de la demanda nacional de papel prensa,
cartulinas y ciertos tipos de cartones, por cierto tiempo
(23,24) Además PULPACA posee componentes
socioproductivos y educativos que serán de gran impacto
para la sub región (sur de Anzoátegui y
Monagas)

21. DECRETO DE CREACION DE LA COMISIÓN
PRESIDENCIAL "MISIÓN ÁRBOL". Decreto # 4.500 de
fecha 26/05/2006, Gaceta Oficial # 38.445 del
29/05/2006

22. DECLARACIONES DEL VICEMINISTRO DE CONSERVACION
AMBIENTAL. Página web de Aporrea.com. Agencia Bolivariana
de Noticias. 15 de Octubre de 2005.

23. BLOG "EMPRESA DE PULPA Y PAPEL, C.A.". Página
WEB de PULPACA. 2013

24. PRESENTACIÓN "EMPRESA BÁSICA DE PULPA
Y PAPEL, C.A. – Nueva Planta Venezolana de Pulpa y Papel". II
Jornadas de Reflexión, Investigación y Desarrollo
de Tecnologías Libres. MPPCTI. 2013

• Planes Temáticos o
  Sectoriales

"Plan Nacional de Reforestación
Productiva" y "Plan Forestal Industrial de la
Patria".

En el año 2005 el Ministerio del Poder Popular
para el Ambiente, como punta de lanza del primer Plan Socialista
de la Nación (2007 – 2013) anuncia el "Plan Nacional de
Reforestación Productiva". Este "PNRP" busca generar un
"gran movimiento nacional de rescate de las fuentes
hídricas y ecosistemas de la nación, a
través de la participación protagónica de
las comunidades las cuales contribuirán activamente con la
labor regenerativa de los bosques" (22)

Con el PNRP se esperan reforestar 150.000
hectáreas en todo el país hasta el 2019 (22)
utilizando como herramienta ejecutiva a la Misión
Árbol (ahora Árbol, Misión Socialista) y
sobre la base del empoderamiento popular de la
acción.

El "Plan Forestal Industrial de la Patria", lanzado en
el presente año 2013 por el Ministerio del Poder Popular
para las Industrias, contempla el establecimiento de 581.000
nuevas hectáreas de plantaciones forestales industriales
(antes conocidas como plantaciones comerciales) de aquí al
2030, apoyándose en la fortaleza de Maderas del Orinoco y
del pueblo organizado y decidido (25) Este plan contempla
el establecimiento de especies arbóreas de rápido
crecimiento sobre tierras desprovistas de cobertura boscosa,
muchas de ellas incluidas en el decreto 1.660
(5)

Como plan forestal concreto, en acción, es de
alabarse. Pero, "con la verdad ni ofendo ni temo" decía mi
comandante eterno citando a José Gervasio Artigas,
prócer uruguayo. La cifra presentada por el ministro como
meta del plan, 581.000 hectáreas en 18 años
(25) está muy lejos de ser un "plan forestal de la
patria bolivariana" pues se trata de "apenas" unas 32.000 has
anuales las cuales se corresponden con lo que debería ser
la cuota mínima anual ordinaria de plantaciones de Maderas
del Orinoco.

Nosotros, la Venezuela socialista bolivariana y
chavista, podemos y debemos multiplicar por ocho o por diez esa
cifra. Nuestra meta debería ser, no de 581.000, sino de 5
millones más de hectáreas de plantaciones
industriales en 20 o 25 años. Muy tímida la
iniciativa, meritoria pero por demás de insuficiente (como
"plan de la patria") Tenemos que convertirnos en potencia
forestal – ambiental. Tenemos donde hacerlo, sabemos cómo
hacerlo, tenemos con qué hacerlo.
Hagámoslo.

Un detalle sumamente importante resalta al leer la
información sobre el Plan Forestal Industrial. El plan
prevé el establecimiento continuo de plantaciones densas,
año tras año, sin parar, sin discontinuidad. El
ministro anuncia la meta de 60.000 hectáreas de

25. MENÉNDEZ INFORMA QUE CON EL PLAN FORESTAL
INDUSTRIAL DE LA PATRIA PREVÉN LA PLANTACIÓN DE 40
MILLONES DE ÁRBOLES ESTE AÑO. Artículo de
Prensa publicado en la web. Noticias24. Reportaje y Video de
Venezolana de Televisión. Caracas. 21 de Agosto,
2013.

Plantación para el año entrante 2014.
¿Pero es que acaso no está anunciada por el MPPAMB
la llegada del fenómeno de "El Niño" el año
entrante 2014? ¿Cómo es eso de plantar semejante
superficie sin lluvias, a mitad de una sequía extrema? Y
si no es en el 2014, en el 2015, o en el 2016, pero "El
niño", de que regresa, regresa. De esto no hay la menor
duda. Entonces ¿Qué pasa con nuestros
planificadores forestales? Si es que los agricultores y ganaderos
se preparan para un año de extrema y prolongada
sequía, nuestros manejadores de embalses, las
hidrológicas y nuestro sistema eléctrico nacional
¿Cómo es que pretendemos establecer plantaciones
forestales año tras año sin parar?

De nuevo el asombro por lo que viene ocurriendo con
nuestra dirigencia forestal.

No sé si las lectoras y lectores aprecian lo
mismo que yo: muchas iniciativas, dispersas. Falta de
conectividad, desagregación orgánica. Aún
sin dar en el centro de la diana porque la mira del fusil
está baja.

NUESTRA POLITICA FORESTAL ACTUAL.
Sus Resultados

Doce años después (trece al 2014) de
formulada nuestra política forestal nacional y en
ejecución de múltiples iniciativas, la
polifacética realidad venezolana, en lo ambiental lo
económico y lo social ligado al fenómeno forestal,
habla por sí sola:

Realidad Económica Forestal
Actual

Nuestra actual política no ha logrado impulsar
una economía socialista alrededor del asunto forestal, por
el contrario, ahora el sector forestal venezolano tiende al
monopolio y el subsector basado en el aprovechamiento de los
bosques naturales prácticamente ha desaparecido. Solo
sobrevive una fracción del plantel industrial maderero
venezolano, el cual antes se alimentaba de rolas de madera
provenientes de nuestros bosques naturales y que ahora languidece
gracias a pequeñas compras de rolas de pino caribe que
realizan a Maderas del Orinoco o a través de
intermediarios. El grueso del plantel industrial simplemente ha
cerrado sus puertas.

Alguien pudiese decir, ¡Qué bueno, por fin
los aserraderos trabajan con madera de plantaciones y no con el
bosque natural! Pudiese decirlo porque esta debe ser una de las
metas finales de nuestra política forestal. "Meta", no
"reacción compulsiva o de superviviente". Sin
planificación no hay éxito. Sin un Plan Nacional de
Desarrollo Forestal ni establecimiento masivo de plantaciones
forestales comerciales que sustituya satisfactoriamente la
demanda de materia prima (rolas) no podemos pretender sostener y
hacer crecer el sector y al país.

Sin poder mostrar cifras, al 2do semestre de este
año 2013 lo cierto (público y notorio, dicen) es el
cierre o cese de operaciones de gran cantidad de pequeñas
y medianas empresas forestales en Bolívar, Barinas,
Aragua, los valles del Tuy, Zulia, entre otros. Aserraderos,
chapeadores, concesionarios, mueblerías, transportistas,
oficinas técnicas, "contratistas forestales", entre
otros.

En aparente contradicción están las cifras
que sobre crecimiento económico del sector se encuentran
disponibles. Según MPPAMB (4) el PIB forestal de
2002 fue de 38.650.110 Bs (de 1997) y para 2008 el PIB forestal
subió un 44% para colocarse en 55.650.090 Bs (de 1997) La
contradicción no es tal; el crecimiento es cierto pero
"engañoso". Me explico:

Ciertamente la producción de madera en rolas de
nuestro país, materia prima de la industria forestal
maderera, ha venido creciendo (con altibajos) durante los
últimos 25 años. La producción nacional de
rolas se ha venido desplazando, de Permisos Anuales a Manejo
Forestal y de este a las Plantaciones de pino caribe, como puede
observarse en el cuadro de seguido:

HISTORICO DE LA PRODUCCION DE MADERA
EN ROLAS EN VENEZUELA

El declive de la producción de madera tropical
nativa en rolas ha concentrado en pocas manos el usufructo
forestal maderero. La mayor parte de la materia prima forestal
maderera (más del 90% para el 2008) proviene de las
plantaciones de pino caribe en el oriente del país y de
eucalipto y otras especies en los llanos de Cojedes y Portuguesa,
por lo que el grueso de la producción industrial en base a
madera en rolas la monopolizan grandes empresas trasnacionales
(MASISA -Terranova y Smurfit) Nuestra política forestal ha
ido en detrimento de la pequeña y mediana industria
nacional. El incremento del PIB forestal está en las manos
de dos empresas trasnacionales privadas.

26. ANUARIO DE ESTADISTICAS FORESTALES NÚMERO 7.
AÑOS 2000 – 2001. Ministerio del Ambiente,
Dirección General de Bosques. Caracas. 2002.

Según MPPAMB (4) en el 2008, cuando el 83%
de la madera en rolas producida en el país provino de las
plantaciones de pino caribe, el 68,7% de la producción de
rolas de ese año destinada a la industria mecánica
de transformación fue aserrada en el estado
Anzoátegui (sede de MASISA – Terranova de Venezuela) El
restante 31,3% de la madera en rolas de ese año 2008 fue
aserrada en otros 12 estados del país, es decir, en diez
estados del país desapareció la industria del
aserrío y en 11 de los 12 estados que aserraron "algo de
madera" sus números son marginales e indican tendencia a
la desaparición futura cercana.

El usufructo forestal maderero en el área de
elaboración de tableros de fibras es más excluyente
aún. Terranova elabora cerca del 90% del total de tableros
de fibras que se produce en el país.

Tampoco tenemos en desarrollo estrategias de
asociación entre comunidades y organizaciones sociales y
estructuras y proyectos productivos forestales, más
allá de Misión Árbol. La Empresa Nacional
Forestal Socialista, a tres años de su creación y
dos de operaciones (2013) nada ha logrado en este sentido. Los
ideales de empoderar al pueblo organizado sobre el recurso
forestal, para su conservación manejo y uso directo o en
sociedad con entes públicos y privados, para beneficio
colectivo, están lejos de hacerse realidad. Ni sobre
bosques naturales ni sobre plantaciones existen proyectos en
marcha para su manejo directo por parte de figuras
socioproductivas.

Nuestros rectores en materia forestal del MPPAMB hablan,
unos, de primero entrenar a la gente y ponerlas a trabajar dentro
de la ENFS, de enseñarle a las comunidades como vivir en
armonía con su hábitat, bajo criterios de uso
múltiple, para luego entonces, solo entonces darles cierta
libertad de acción: …no se trata de entregar el
bosque a las comunidades, sino de formarlas y capacitarlas para
que cumplan funciones de trabajo dentro de esa empresa,
así la gente aprende a vivir en el bosque bajo el criterio
de usos múltiples (27) Otros dicen que apenas
estamos buscando las vías: Las comunidades afectan esos
recursos porque no están atendidas integralmente; estamos
precisamente buscando la forma de que todos los actores aporten y
podamos hacer una realidad las propuestas de orden
político (28)

La devastación neoliberal reclama medidas
urgentes que no pueden detenerse a la espera de un diseño
perfecto que, por otro lado, sólo se conseguirá con
el decantado de la experiencia (29)

¡Enseñarles a vivir en armonía con
su hábitat! ¿A quiénes, a nuestros
indígenas? ¡Enseñarles a vivir bajo criterio
de uso múltiple del bosque! ¿A quiénes, a
nuestros indígenas o a nuestros campesinos? "Primero
deberán trabajar para la empresa". NO, nuestro pueblo no
busca una "sustitución de patronos" Nuestro noble pueblo
busca justicia y espacios de participación

27. EMPRESA NACIONAL FORESTAL SE ENCARGARÁ DEL
MANEJO DE LAS RESERVAS FORESTALES DEL PAÍS. Declaraciones
del Ing. Leonardo Lugo, Presidente de la ENFS a la periodista
María de Los Ángeles Pérez. Publicado en la
página web del MPPAMB en fecha 30 de Marzo
2012.

28. SEMINARIO TALLER SOBRE INVESTIGACION FORESTAL EN
VENEZUELA PARA EL MANEJO DEL BOSQUE BAJO PRINCIPIO DE USO
MULTIPLE, ORGANIZADO POR LA ENF (y patrocinado por MASISA) SE
DESARROLLA EN CIUDAD GUAYANA. Nota periodística de Evelyn
Guzmán, publicada en el periódico El Diario de
Guayana, versión digital, en fecha 10 de Julio de 2012.
Ciudad Guayana.

29. "EMPRESAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL Instrumento
para el Socialismo del Siglo XXI" Haiman El Troudi y Monedero,
J.C. Centro Internacional Miranda. Caracas. 2da Edición.
2006.

Protagónica. De lo que se trata es sí, de
orientarlos, de ayudarlos a organizarse, de acompañarlos
en su desenvolvimiento, de darles herramientas técnicas
materiales y financieras. El aprendizaje colectivo viene con el
ejercicio acompañado, supervisado, no con pasantías
individuales de trabajo.

…apostamos porque las EPS sigan algunos
principios ambientalistas indígenas. Con esto no
sólo incorporaríamos saberes populares
(ancestrales) a la producción, sino que
comenzaríamos a materializar la inclusión de la que
hemos hablado todo este tiempo,… (29)

Realidad Socio Forestal
Actual

Las comunidades campesinas e indígenas de
nuestros hábitats forestales siguen inmersos en la
miseria. Nada ha hecho nuestra política forestal por
ellos. Los avances que pueden mostrar algunas de estas
comunidades se deben a las políticas sociales (misiones) y
agrarias (tierras, equipamiento, acompañamiento
técnico)

La relación "habitante rural – recurso forestal"
sigue siendo hoy la ancestralmente establecida (tierra para
agricultura, leña, madera para construcción y
mueblería rústica, caza, un lugar para
vivir)

Los carpinteros – ebanistas – muebleros que tanto
abundan en los estados Bolívar y Barinas principalmente,
siguen surtiéndose de materia prima obtenida sin control
oficial. La mayoría siguen siendo considerados
"ilegales".

Los antiguos trabajadores de las concesionarias
forestales privadas y de los aserraderos y otros establecimientos
industriales forzados a cerrar sus puertas, antes explotados por
sus patronos, sobrecargados de trabajo, mal pagados y sin
protección social muchos, ahora se encuentran sin
empleo.

El Estado venezolano no ha logrado establecer una nueva
relación de vida "habitante rural – recurso forestal".
Más allá de la Misión Árbol y de las
experiencias "empresa – plantaciones – comunidades
aledañas" de Maderas del Orinoco, nada hay.

La Empresa Nacional Forestal Socialista, aunque anuncia
intenciones encaminadas a empoderar a comunidades en el manejo
del bosque, contradictoriamente se empeña en afirmar el
rol monopólico de dicha ENFS en todo lo concerniente al
manejo forestal de nuestros bosques bajo reserva y continua con
la tradición establecida por los antiguos concesionarios
privados de contratar como mano de obra barata y sin
protección social alguna a nuestros campesinos e
indígenas para la realización de actividades
forestales inherentes a la empresa. Sino, averigüen sobre la
tipología de las personas empleadas, modalidad de
contratación y forma de retribución del trabajo,
que la ENF ha empleado con la masa trabajadora para sus labores
en Imataca V y más específicamente en Santa
María I (inventarios, tumba, exploraciones,
etc.)

He sido testigo en varias ocasiones del discurso del
Presidente de la ENFS en respuesta a colectivos cuando estos lo
inquieren sobre sus anhelos de empoderarse positivamente del
bosque; la respuesta es siempre la misma: NO. Las comunidades no
entrarán a manejar el bosque. Será la ENFS quien
manejará los bosques. Estas palabras suyas aparecen
también publicadas (27)

Realidad Ambiental Forestal
Actual

Tampoco ha servido la actual política forestal
para proteger y conservar el recurso. Aunque altos jerarcas
ministeriales se empeñen en decir que la
disminución en deforestación habida estos
últimos años en nuestro país se debe al
cambio en la política forestal del MPPAMB (30) esto
no es cierto. La deforestación en Venezuela ha disminuido
gracias a la política agraria y de justicia
social hacia las familias campesinas e indígenas que
aplica la revolución. El combate al latifundio, la
conformación de empresas campesinas, la entrega de tierras
ya deforestadas desde antaño a miles de familias, es lo
que en verdad ha provocado una caída de la tasa de
deforestación durante la primera década del
presente siglo.

30. DECLARACIONES DEL VICEMINISTRO PARA LA CANSERVACION,
ALEXANDER CEGARRA. Publicado en la página web del
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente en fecha 25 de
Febrero de 2013. Caracas

Más deforestaciones del Bosque
Alto y quemas en la R. F. San Pedro, estado
Bolívar

La eliminación a "mata rasa" del bosque
(deforestación) se debe a intereses agropecuarios
fundamentalmente y no a la vigencia o no de los tales Permisos
Anuales de explotación maderera y de las Concesiones
dentro de las Reservas Forestales. Ni los permisos anuales ni los
aprovechamientos madereros bajo concesiones implican la
eliminación total de masas boscosas. La miseria, la
injusta distribución de tierras agrícolas y el
desamparo técnico – financiero de los pequeños
productores del campo, son las causas reales de
deforestación. Nuestra revolución, al combatir el
latifundio y repartir tierras a nuestros campesinos, ha logrado
la disminución importantísima de la tasa anual de
deforestación, bajándola del 2-3% (cifra
histórica) a fracción decimal (menos del 1%) en la
primera década del siglo XXI (31)

31. ESTADÍSTICAS AMBIENTALES DE VENEZUELA. Grupo
Temático de Indicadores Ambientales. Banco Central de
Venezuela. Caracas, Venezuela. 2013.

Una hipótesis para explicar el
comportamiento expresado en el gráfico: Durante
la última década del siglo XX (1990 – 2000) la
situación económica del país fue tal, que
las actividades productivas se vinieron al suelo. La
producción en el campo venezolano dejó de crecer.
No hubo más "colonización" de tierras. A partir del
año 2001 empieza la reactivación económica
del país, pero esta vez acompañada de
políticas sociales y agrarias que no hicieron necesarias
más "colonizaciones" de tierras.

Estoy en lo cierto al afirmar que la disminución
importante en la deforestación de nuestro país, se
debe a políticas sociales y agrarias aplicadas por los
Ministerios del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, para
las Comunas, y otros (por no decir que se deben directamente a
nuestro comandante Presidente Hugo Chávez) y no a
políticas ambientales o forestales aplicadas por el
MPPAMB.

Por el contrario, la resolución compulsiva de
muchas concesiones forestales ha dejado sin resguardo miles de
kilómetros cuadrados de bosques naturales "protegidos". Al
no haber presencia funcional ahora dentro de las unidades
forestales de manejo en las reservas, hemos perdido la poca
vigilancia que sobre ellas existía.

La deforestación masiva de bosques en nuestro
país ha reiniciado con fuerza a partir de los
últimos cinco años. ¿Coincidencia tal vez,
con los "cambios en la política forestal" del MPPAMB en
2009 (30)? ¿Con la paralización abrupta de
las concesiones forestales a partir del 2007?
¿Coincidencia o causa – efecto? Al parecer las
políticas sociales y agrarias también han perdido
empuje. Así lo demuestran las nuevas deforestaciones que
con fines agropecuarios (y también mineros) se han
detectado recientemente (2009 – 2013) en La Paragua, el Caura,
Imataca, el Lote Boscoso Dorado – Tumeremo y hasta dentro del
Parque Nacional Canaima en el estado Bolívar; algunas las
he podido apreciar con mis propios ojos; otros datos provienen de
información confiable aportada por funcionarios de la DEA
– Bolívar del MPPAMB, otros más por camaradas
comprometidos (fotos mostradas) Las deforestaciones dentro y
fuera de ABRAES han cobrado fuerza de nuevo.

Concluyo esta primera parte de mi ensayo – propuestas,
de crítica revolucionaria, comprometida, sincera,
constructiva (destructiva – constructiva) objetiva,
pragmática a la vez de ideológica, técnica y
política, con un relativamente extenso análisis
sobre la Empresa Nacional Forestal Socialista. Me detengo en
reflexiones un poco más detalladas sobre esta figura, por
ser emblemática del pensamiento de nuestra dirigencia
forestal dentro del MPPAMB.

LA EMPRESA NACIONAL FORESTAL
SOCIALISTA

Reflexión Inicial. Naturaleza
y propósito de esta

Una cosa que llama la atención, aunque no parezca
relevante (que sí lo es) es el cambio de
denominación habido con este ente. Su decreto de
creación (32) la denomina "Empresa Nacional
Forestal Socialista s.a." y así se dio a conocer en sus
primeros momentos de vida, pero de un tiempo para acá y en
su documento mercantil constitutivo (33) ha pasado a
denominarse simplemente "Empresa Nacional Forestal s.a.",
perdiendo su calificativo de "Socialista".

Las consideraciones que motivaron la creación de
la ENFS, según decreto (32):

• Para velar por la sustentabilidad del patrimonio
  forestal.

• Promover, en materia de gestión forestal y
  manejo de bosques, la transición hacia el socialismo.
  Abrir camino a un modelo socialista de gestión
  forestal.

• Promover la aparición de nuevas relaciones de
  producción, basadas en la solidaridad, equidad,
  inclusión y mayor bienestar de las comunidades
  locales. Propiciar la creación de mecanismos e
  instancias que permitan consolidar la participación
  directa de comunidades locales y otras organizaciones
  sociales en las actividades de manejo forestal, bajo
  la tutela y orientación de los órganos
  competentes del Estado.

• Orientar la política de manejo y
  conservación del patrimonio forestal.

32. DECRETO DE CREACION DE LA EMPRESA NACIONAL FORESTAL
SOCIALISTA. Decreto 7.457 publicado en Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela número 39.436 de
fecha 01 de Junio de 2010. Caracas.

33. ACTA CONSTITUTIVA – ESTATUTOS SOCIALES – REGISTRO
MERCANTIL, DE LA "EMPRESA NACIONAL FORESTAL S.A.". Gaceta oficial
de la República Bolivariana de Venezuela número
39.742, de fecha 24 de Agosto de 2011. Caracas.

El artículo segundo del decreto (32)
enuncia los objetos sociales – mercantiles de la ENFS: La EMPRESA
NACIONAL FORESTAL SOCIALISTA S.A. tendrá por objeto la
producción sustentable de bienes y servicios forestales, a
través de la planificación y manejo del patrimonio
forestal bajo una visión socialista, orientado a favorecer
la participación directa de comunidades locales y otras
organizaciones sociales en la producción, procesamiento y
comercialización de bienes forestales maderables, no
maderables y otros beneficios provenientes del bosque, y en
general, realizará todos los actos y negocios
jurídicos lícitos que guarden relación con
el objeto descrito. (Subrayado mío)

El artículo 3ro de dicho decreto de
creación de la ENFS desarrolla el objeto social –
mercantil enunciado en el artículo 2do, señalando
lo siguiente (cito textual y completo dicho artículo
3): La empresa Nacional Forestal Socialista s.a., en el
cumplimiento de su objeto,
podrá:

• 1. Apoyar a la autoridad nacional en los
  procesos de planificación, conservación, uso y
  manejo sustentable del patrimonio forestal.

• 2. Asociarse con comunidades locales y
  organizaciones sociales, y con órganos y entes del
  Estado, en sociedades anónimas bajo la figura de
  Empresas de Propiedad Social, para la ejecución de
  proyectos de manejo sustentable del patrimonio forestal y de
  producción, procesamiento y comercialización de
  bienes forestales en todo el territorio nacional.

• 3. Recibir en asignación las Unidades de
  Manejo Forestal administradas por el MPPAMB, localizadas en
  Reservas Forestales y otros espacios propiedad de la
  Nación.

• 4. Coordinar el diseño y
  formulación de los Planes de Ordenación y
  Manejo Forestal de las unidades que le sean asignadas y
  gestionar ante la Autoridad Nacional Ambiental lo
  concerniente para su aprobación e
  implementación.

• 5. Garantizar el acompañamiento
  técnico y social a las comunidades locales y
  demás organizaciones sociales, involucradas en los
  proyectos bajo su responsabilidad.

• 6. Favorecer el empoderamiento de las
  comunidades locales y la transferencia de conocimientos y
  tecnologías para el fortalecimiento de capacidades
  para la gestión forestal sustentable.

• 7. Ejecutar programas de protección y
  vigilancia en las unidades que le sean asignadas para el
  manejo forestal de acuerdo a los lineamientos emanados del
  MPPAMB conjuntamente con el Ministerio del PP para la
  Defensa.

• 8. Desarrollar en todo el territorio nacional,
  proyectos orientados a la producción y siembra de
  especies forestales, con participación directa de
  comunidades y otros actores locales .

• 9. Auspiciar la conformación de redes
  productivas forestales que favorezca las operaciones de
  generación, procesamiento, distribución y
  comercialización de bienes forestales maderables y no
  maderables. (32. Resaltados y subrayados,
  míos)

Dos iniciales conclusiones afloran de lo expuesto en el
Decreto de creación de la ENFS:

La primera, que la ENFS es la vanguardia del transitar
hacia el socialismo, en lo que a manejo de nuestras forestas
naturales se refiere. El leitmotiv de creación de la ENFS
es empoderar a nuestro pueblo de los recursos forestales
autóctonos bajo nuevos esquemas o relaciones sociales de
producción, bajo modelos ecosocialistas de
producción, para beneficio colectivo y de toda nuestra
sociedad y con suma responsabilidad ambiental –
transgeneracional. Este "empoderamiento" bajo enfoque socialista
significa hacia nuestro pueblo, organización,
preparación, dotación, ejercicio y
acompañamiento.

La segunda gran inicial conclusión es que el
decreto de creación favorece el rol protagónico de
las comunidades y organizaciones sociales en el asunto forestal,
por sobre la actuación mera y tradicionalmente empresarial
mercantil de la novel figura (la ENFS) Los juristas y
legisladores hablan del "espíritu de la ley"; en este caso
el "espíritu del decreto" aparece desde el inicio: No es
la intención de creación de la ENFS conformar una
empresa "manejadora o explotadora de bosques"; lo que se pretende
es constituir una organización estatal que, pudiendo
autosostenerse financieramente (y de aquí su cualidad
mercantil y su atributo asociativo con "otros") logre la
producción sustentable de nuestros bosques naturales bajo
el protagonismo planificador ejecutor y garante del pueblo
organizado. Los artículos segundo y tercero del decreto
son muy claros al fijar los objetivos y posibilidades de
actuación de la ENFS, lo que puede hacer y cómo
puede hacerlo.

El artículo 2do señala como objeto
fundamental de la ENFS la producción sustentable de bienes
y servicios forestales, bajo visión socialista y
favoreciendo la participación directa de comunidades y
organizaciones sociales. (32)

El artículo tercero del decreto es minucioso en
cuanto a las posibilidades de actuación de la ENFS en el
cumplimiento de su objeto fundamental. Apoyo, asociación,
asignación (delegación) coordinación,
diseño, formulación, gestión
(tramitación) acompañamiento, cesión de
conocimientos (transferencia) empoderar a otros (pueblo
organizado) ejecución, desarrollo y auspiciamiento, son
tareas funcionales de la ENFS, definidas por este artículo
3ro, para el logro de su objetivo trascendente.

La facultad de "Ejecución" (directa, propia e
individualmente) que puede desplegar la ENFS lo señala el
artículo 3ro del decreto únicamente para la
concreción de programas de protección y vigilancia
sobre las unidades de manejo forestal que le sean asignadas
(numeral 7) En las otras dos oportunidades que dicho
artículo 3ro otorga a la ENFS posibilidades de
"ejecución" (numerales 2 y 8) las condiciona a la
asociación con otros actores (comunidades, organizaciones
sociales, entes del Estado) o con participación directa de
las comunidades y otros actores para el caso de producción
y siembra de especies forestales. En ocasión de
actividades sobre las unidades de manejo forestal que le sean
asignadas, el decreto NUNCA atribuye a la ENFS funciones de
aprovechamiento comercial, por lo menos directo, ni de
ejecución por si misma de Planes de Ordenación y
Manejo Forestal (POMF)

A mi entender el decreto de creación NO le da
potestad a la ENFS de abordar y ejecutar el manejo y
aprovechamiento de nuestros bosques (ABRAES) por sí misma,
por sí sola, única y exclusivamente ella, sin el
acompañamiento (asociación) de colectivos sociales
u otros entes.

La ENFS podrá coordinar el diseño y
formulación de los POMF de las unidades que le sean
asignadas y luego, gestionar ante la autoridad ambiental
competente su aprobación e implementación
(numeral 4, art. 3ro) No existe indicación de que
la ENFS pueda, luego de formulado y aprobado el POMF, ejecutarlo.
Y esto es así. No hay contradicciones, vacíos ni
ambigüedades. Esto es perfectamente cónsono con el
espíritu y demás enunciados del decreto.

El legislador de este cuerpo legal (en este caso nuestro
eterno comandante Hugo Chávez) concibió la figura
de ENFS de esta manera: Coordina y gestiona, propicia y facilita,
incluye y se asocia y entonces sí, ejecuta conjuntamente,
en asociación o como supervisor. El numeral 2 del descrito
artículo 3ro señala que la ENFS podrá
asociarse con comunidades locales y otras organizaciones
sociales, y con órganos y entes del Estado, en sociedades
anónimas bajo la denominación de Empresas de
Propiedad Social, para la ejecución de proyectos de manejo
sustentable del patrimonio forestal y producción,
procesamiento y comercialización de bienes forestales en
todo el territorio nacional. Esto está en concordancia con
lo señalado por el artículo 2do del
decreto.

En resumen, la ENFS, conciente estoy de la necesidad de
revisión por juristas, NO puede ejercer como "cualquier"
empresa manejadora de bosques o explotadora forestal directa. La
ENFS, para poder desarrollar manejo real dentro de las unidades
forestales ABRAES que le sean asignadas, debe constituir primero
"empresas filiales", EPS en sociedad "con otros". El
artículo quinto del decreto parece confirmar mi
planteamiento (condición de empresa "matriz" de la ENFS)
La figura ENFS está hecha no para que ejecute de manera
unilateral y bajo su exclusiva dirección el manejo y
aprovechamientos forestales sino para que acompañe, "lleve
de la mano" y empodere al pueblo. En este aspecto la ENFS posee
la misma intencionalidad de Árbol, Misión
Socialista.

Toda revolución donde los principales recursos
naturales están en manos del Estado corre el riesgo de
derivar en una forma de capitalismo de Estado.
(29)

Para evitar que gradualmente el Estado venezolano,
administrado por la revolución bolivariana, tome cauce
hacia una modalidad de capitalismo de Estado, se ha de
profundizar en dos aspectos medulares, a saber: la
participación popular y la adopción de un nuevo
modelo productivo. Este último asociado a prácticas
que aseguren nuevas formas de control de los medios de
producción, la promoción del desarrollo
endógeno, el fortalecimiento de la cogestión, la
autogestión y el control obrero, el fomento y
acompañamiento de empresas de producción social, la
dinamización y transparencia de las cadenas productivas,
el comercio justo y la complementación como palanca para
la integración con los pueblos latinoamericanos.
(29)

El evidente conflicto
político y el aparente problema legal del accionar de la
ENFS

Creo que nuestro alto gobierno debe revisar esta
situación, porque acontece que es la ENFS directa y
exclusivamente quien está planificando interviniendo y
explotando la unidad de manejo N5 de Imataca. A la presente fecha
tengo entendido que la ENFS ha iniciado con un segundo frente de
trabajo, explotación de Palmito (euterpe oleraceae) en el
Delta Amacuro, bajo la misma tónica.

La posición "de hecho" de la ENFS para con las
comunidades y grupos sociales organizados puede resumirse con dos
breves párrafos:

• Primero deben ser nuestros empleados. Primero deben
  aprender de nosotros cómo vivir en armonía y
  dar uso múltiple al bosques y después, solo
  después hablaremos de dejarles a ustedes manejar los
  bosques de la nación (27)

• Espérense allí, hasta que nosotros
  saquemos la madera y es entonces cuando ustedes empiezan a
  participar como colectivos sociales.

Haiman El Troudi (nuestro actual ministro de transporte
terrestre) y Juan Carlos Monedero (politólogo de
nacionalidad española y gran aliado de nuestro proceso
revolucionario) poseen una obra de mucha importancia (29)
que trata sobre el papel de las EPS como instrumento de
construcción del moderno socialismo, la cual
debería ser de lectura obligada para muchos de nosotros.
Esta obra, que también versa sobre como el Estado
socialista en construcción debería abordar el tema
de las EPS y la participación protagónica y
organizada del pueblo, arroja muchas luces y deja en evidencia el
error político que estamos cometiendo con el accionar de
nuestra ENFS.

La ENFS le está dando largas a la
inclusión protagónica de la gente en el asunto
forestal; le pone obstáculos y desacelera nuestro proceso
social de liberación. Hasta ahora, la ENFS es
simplemente un suplantador de los anteriores concesionarios
forestales. Por supuesto, con más compromiso social y
ambiental (aparentemente) pero desde la acera empresarial
tradicional. Lo que está haciendo la empresa nacional
forestal socialista es un "déjá vu"; se parece
más a la ya vieja política capitalista empresarial
conocida como "del buen vecino" que a una revolución
socialista en el campo forestal.

Nuestra ENFS, en vez de "construir socialismo" viene
aplicando lo que algunos llaman "Autoritarismo Paternalista"
(34) donde la autoridad estatal, colmada de las mejores
intenciones, inhibe de participación directa y
protagónica al sujeto – objeto de la gestión
(comunidad, pueblos, etnias, organizaciones sociales) es decir,
la formulación y diseño (y a veces hasta la
ejecución) de los planes proyectos estrategias y
soluciones se realizan "de arriba hacia abajo", confinando a los
actores locales a mero papel contemplativo, de simples
"entrevistados", solo para consultas "formales" o reducidos a
"agradecidos beneficiarios de los resultados finales".
Exactamente esto viene ocurriendo con el proyecto Imataca V
¿o puede decir la ENFS que los actores locales
participaron activa y (co-) protagónicamente en la
elaboración del POMF de la unidad de Manejo N5 de Imataca?
¿O del Proyecto Santa María I, su primer plan anual
de operaciones? ¿O en la ejecución de los programas
contemplados en este último?

La Organización para el Fomento de la Agricultura
de la ONU (FAO) y la Organización Internacional de la
Madera Tropical (OIMT) parecen más revolucionarias en este
sentido que nuestra ENF. Centroamérica, México,
Colombia, Ecuador, Bolivia, poseen experiencias de manejo
comunitario de bosques, desde hace años, promovidos y
acompañados por estas y otras instituciones
internacionales regionales y locales. Manejo forestal ciertamente
comunitario, donde los pobladores locales organizados ejercen
propiedad colectiva o potestad plena de pensamiento y
acción sobre sus hábitats forestales, los ordenan
cuidan manejan y usufructúan y los organismos
públicos (nacionales, FAO) semipúblicos (como la
OIMT) y otros (Fundaciones e Institutos privados) los
acompañan orientan asesoran preparan y financian. Por
citar ejemplos:

34. ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL MANEJO FORESTAL
COMUNITARIO Y SU SITUACIÓN EN AMERICA LATINA. De Camino,
Ronnie. Universidad para la Paz de la ONU. Área de
Recursos Naturales y Promoción de la Paz. Taller sobre
Manejo Forestal Comunitario y Certificación en
América Latina. WWF – GTZ – Gobierno de Bolivia. Santa
Cruz de la Sierra, Bolivia. 2000.

• México es uno de los países con mayor
  cantidad de experiencias de Manejo Forestal Comunitario (MFC)
  y con más larga data. La Unión Nacional
  mejicana de Organizaciones de Forestería Comunitaria
  (UNOFOC) concentra 54 organizaciones campesinas, 1373 socios
  de 110 ejidos, 17 comunidades indígenas, 1196
  pequeños propietarios, 50 cooperativas chicleras, 24
  grupos técnicos forestales. Estas organizaciones
  juntas (UNOFOC) controlan 4.327.000 ha. de bosques, de las
  cuales 1.762.000 están bajo manejo (34)
  Probablemente México tiene los mayores avances en el
  MFC, donde 80% de los bosques pertenecen a las comunidades o
  ejidos. Dicho país cuenta con un marco legal favorable
  al MFC y con una política gubernamental de fomento a
  través de la compra pública de madera de
  comunidades a favor de otras fuentes forestales, lo que
  promovió indirectamente el manejo por las comunidades
  y la certificación forestal (35) En
  México la figura de la Empresa Forestal Comunitaria
  (EFC) posee larga data y el término "bosque
  comunitario" se refiere a la posesión de derechos de
  uso sobre una extensión territorial y sus recursos
  naturales (agua, aire, tierra, bosques) que tiene una
  comunidad o grupo de personas bajo acuerdos establecidos por
  el mismo grupo y que pueden realizar porque en colectivo son
  dueños de un territorio (36)

• Guatemala. Zona de Uso Múltiple de la Reserva
  de Biosfera Maya en El Petén. Actualmente hay 15
  concesiones otorgadas, 13 comunitarias y 2 industriales por
  un total de 560.000 ha., con beneficios para 1300 familias y
  7000 personas. También hay áreas de manejo que
  están en manos de cooperativas, cuya área
  alcanza 23.5 mil ha., en 8 comunidades con 432 familias.
  Adicionalmente, el área bajo control municipal es de
  138.000 ha. en 12 ejidos municipales, que incluyen a varias
  comunidades cada uno de ellos. Un total de al menos 35
  Unidades de Manejo Forestal, al menos 721.500 ha
  (34)

• En Honduras existen en la región
  atlántica unos 100 grupos de productores afiliados a
  la Asociación Nacional de Productores Forestales
  (ANPFOR) y a la Cooperativa Agroforestal Colón
  Atlántida Honduras Limitada (COATLAHL) que agrupan a
  unos 1500 productores. El Estado ha entregado a estas
  comunidades a través de lo que se denomina el
  usufructo forestal (el derecho al aprovechamiento forestal a
  largo plazo) a organizaciones campesinas. En total estos
  usufructos cubren unas 300.000 ha. de bosques latifoliados.
  Estas comunidades han sido parcialmente apoyadas por
  proyectos bilaterales desde hace más de 15 años
  (34)

• Programa de Sistemas Integrados para la
  Industrialización de Productos Forestales y para la
  Generación de Energía Eléctrica (SIFES)
  Diseñado para ejercicio comunitario sobre bosques
  comunales. Su proyecto piloto, iniciado en 1986, se ubica
  dentro de la Unidad de Manejo Forestal La Paz, Departamento
  Comayagua, Honduras. La comunidad campesina "rural –
  forestal" de Chagüite Grande maneja el bosque, la
  industria instalada de aserrío y un sistema de
  generación y distribución de electricidad para
  la aldea que utiliza como fuente energética la madera
  (37)

35. MANEJO FORESTAL COMUNITARIO EN LA AMAZONIA. MEMORIA
RESUMEN DEL TALLER INTERNACIONAL. Instituto Nacional de Recursos
Naturales. Pucallpa, Perú. 2005.

36. EL MANEJO FORESTAL COMUNITARIO EN MÉXICO.
Ofelia Valdés y Negrero Patricia. Universidad Veracruzana.
México. 2009.

37. PROGRAMA PILOTO SIFES DE CHAGUITE GRANDE. HONDURAS.
Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal y
FAO.

• Bolivia posee una Asociación Forestal
  Indígena Nacional (AFIN) que agrupa a las comunidades
  indígenas que manejan los bosques de sus tierras.
  También algunas comunidades campesinas (Santa
  Mónica, Palestina, entre otras) incursionan en el
  manejo forestal comunitario. Estas comunidades poseen un
  "comité forestal", grupo de vecinos encargados del
  asunto por la comunidad (38)

• Perú, La superficie forestal ha sido ordenada
  en seis categorías: bosques de producción,
  bosques para aprovechamiento futuro, bosques en tierras de
  protección, áreas naturales protegidas, bosques
  en comunidades nativas y campesinas y, bosques locales
  (35)

• Existen varias modalidades legales en los diferentes
  países para el Manejo Forestal Comunitario, tales como
  los ejidos forestales (México) ejidos municipales
  (Guatemala) concesiones comunitarias (Guatemala) reservas
  indígenas/tierras ancestrales (Ecuador) comunidades
  nativas tituladas (Perú) reservas extractivistas
  (Brasil), territorios comunitarios de origen (Bolivia) o
  agrupaciones sociales de lugar (Bolivia)
  (35)

¡Y nuestra ENFS, a 15 años de
auténtica revolución política y social, cree
que nuestro pueblo todavía no está preparado para
asumir este tipo de responsabilidades!

38. MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE. UNA OPORTUNIIDAD PARA
CONSOLIDAR TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN EN BOLIVIA. Consejo
Boliviano para la Certificación forestal Voluntaria. 1ra
Edición. Santa Cruz, Bolivia. 2010.

El Plan de Ordenación y Manejo Forestal (POMF) y
su primer proyecto forestal operativo en la Unidad de
Producción Santa María I (SMI) de Imataca V (39
y 40) los viene ejecutando la ENFS a su exclusivo peculio
criterio y dirección, con mera "consulta previa" a las
comunidades locales. La ENFS, a pesar de la existencia de
comunidades indígenas en el área, no
constituyó la (o las) EPS que pide el decreto haga
(32) Tampoco lo hizo con los colectivos de la
población de Tumeremo, capital de municipio,
población ubicada dentro del área de influencia del
proyecto.

Unidad de Manejo Imataca
V

A los pobladores indígenas de la zona los trata
como "simples componentes" del POMF y de su primer Proyecto "SMI"
(39,40) a los cuales la empresa considera tiene
obligación de "ayudarlos", de darles parte del beneficio
económico resultante del manejo para mejoramiento comunal
y de aplicar sobre ellos ensayos agroforestales dirigidos a
disminuir el impacto de la vida indígena sobre el bosque
natural (¿?)

39. PLAN DE ORDENACION Y MANEJO FORESTAL IMATACA V.
MPPAMB – Empresa Nacional Forestal s.a. Caracas. Febrero de
2012.

40. PROYECTO FORESTAL IMATACA V. BLOQUE SANTA MARIA.
UNIDAD DE PRODUCCION SANTA MARIA I. MPPAMB – Empresa Nacional
Forestal s.a. Caracas. Abril de 2012.

A los pequeños carpinteros del municipio Sifontes
del estado Bolívar, capital Tumeremo, la ENFS propicio se
organizasen en una empresa de producción social, pero
hasta allí. Tampoco los carpinteros de la zona participan
del POMF de Imataca V; son nada más que beneficiados
(¿?) compradores de madera aserrada, vendida a ellos "a
precios solidarios" (41) ¡ESO NO ES SOCIALISMO NI
CAMINO PARA CONSTRUIRLO!

Incluso nuestra ENFS evade las condiciones impuestas a
ella por el MPPAMB en el Contrato Administrativo de
asignación de la Unidad de Manejo N5 de Imataca o Imataca
V, celebrado entre ambas partes en fecha 28 de Diciembre de 2011
(42) La cláusula segunda de ese documento
señala que el objeto principal del contrato es desarrollar
proyectos de manejo sustentable del patrimonio forestal en la
unidad Imataca V, bajo el principio de uso múltiple,
promoviendo la participación directa de comunidades y
otras organizaciones sociales en la producción,
procesamiento y distribución de bienes y servicios
derivados del bosques (subrayado mío) No hay tal
promoción de participación popular y colectiva en
el manejo forestal de Imataca V; el POMF, el Proyecto Forestal
Operativo SMI y la realidad de ejecución de ese primer
plan anual, así lo demuestra. A no ser que la Empresa
Nacional Forestal argumente que venderle a la EPS de carpinteros
Imataca Cuyuní cinco metros cúbicos de madera
aserrada a razón de 4.500 BsF el M3 y prometerles que si
la EPS requiere más madera se la podrán vender a
8.000 BsF el M3 (41) sea "participación popular
protagónica en el manejo forestal de Imataca
V".

Pero la cláusula vigésima del contrato
(42) es más tajante (y concordante con el
espíritu del decreto de creación de la empresa): La
ENF debe promover la creación de empresas de propiedad
social y otras formas de organización social, para el
manejo forestal sustentable y la transformación de los
bienes forestales. La ENF argumentará que el "Aserradero
Tumeremo c.a.", instalación industrial privada –
particular con la cual ella se asoció, lugar donde se
asierra la madera explotada en Imataca V, es ahora una EPS
¿O podrá decir la directiva de la ENF que
"Servicios Forestales Don Juan c.a.", tradicional empresa de
explotación forestal, de propiedad privada – particular,
contratada por la ENF para la ejecución de los programas
de vialidad y aprovechamiento maderero en SMI, es una
EPS?

La "moderna" maquinaria usada por la empresa privada,
"tradicional contratista maderero", empleada por la ENF para la
ejecución de los trabajos de vialidad y aprovechamiento en
SMI. Son equipos obsoletos con más de 30 y 40 años
de servicio.

41. CARPINTEROS DE TUMEREMO RECIBIERON MADERA. Diario El
Progreso (de Ciudad Bolívar) Edición del día
28 de Septiembre 2013. Nota de Prensa firmada por Rafael Figueroa
desde Tumeremo, Página 5.

42. CONTRATO ADMINISTRATIVO DE ORDENACION Y MANEJO
FORESTAL DE LA UNIIDAD DE MANEJO IMATACA V EN LA RESERVA FORESTAL
IMATACA A LA EMPRESA NACIONAL FORESTAL S.A. Documento no
protocolizado firmado entre el MPPAMB y la ENFS en fecha 28 / 12
/ 2011.

Al respecto de la EPS "Aserradero Tumeremo", es
necesario señalar que, aunque en teoría es posible
constituir empresas de producción social con capitales
privados (29) el mero hecho de asociarse, de firmar un
documento, de traspasar acciones, no convierte
automáticamente a un ente privado capitalista en ente
socialmente productivo. Podrán coexistir capitales
privados y estatales en una misma empresa, pero el
carácter de EPS se lo da su objeto, comportamiento y
relaciones de producción imperantes. Una empresa que se
conduce verticalmente (dueños = patronos = mandantes) que
contrata obreros para que realicen los trabajos por un salario,
que mantiene un comportamiento capitalista (mercancía,
dinero, ganancias) que no se involucra ni se compromete con su
entorno, no se vincula con los consejos comunales de su
ámbito, que da caridad en vez de compromiso, NO es una EPS
por más que su documento constitutivo así lo
diga.

En resumen, me parece que la ENFS, su directiva, no ha
entendido la intencionalidad de creación de la misma.
Está fuera de foco. El accionar en este sentido de la
empresa, es un error político. Incluso creo que
está planteado un problema legal por este desenvolvimiento
descrito de la empresa. Toca al alto gobierno revisar estas
reflexiones.

Una Oportunidad Política y
Estratégica perdida

Promover en materia de gestión de nuestros
bosques naturales la transición hacia el socialismo, con
el desarrollo de un nuevo modelo productivo, para lograr la
producción sustentable de nuestras forestas tropicales con
beneficio colectivo y justicia social, dejando atrás
tiempos de exclusión e injusticias, a través de la
participación directa y protagónica de las
comunidades locales y otras formas organizativas de nuestra
sociedad en las actividades de manejo forestal,
producción, procesamiento y colocación de bienes y
servicios forestales, bajo la tutela y orientación de los
órganos competentes del Estado. Así puede resumirse
la intencionalidad de creación de la Empresa Nacional
Forestal Socialista. Los considerandos del Decreto 7.457
(32) contienen el espíritu legislador de este
instrumento legal.

Revolución socio forestal conducida por la ENFS;
esta fue la suprema responsabilidad puesta en manos de la nueva
empresa estatal. Pero esta intencionalidad de creación no
concatena con los medios con que fue dotada para realizar
tamaña tarea.

Porque, no se trata de "gestionar los planes de
ordenación y manejo de las unidades forestales que le sean
asignadas", tampoco de "desarrollar proyectos orientados a la
producción y siembra de especies forestales". Se trata es
de empujar agresiva y contundentemente, de forma coordinada,
revolucionariamente, el desarrollo forestal (y socio – forestal)
posible y DEFINITIVO del país.

Eso de desarrollar proyectos orientados a la
producción y siembra de especies forestales parece
más un mandato del ministerio de educación para las
escuelas, o en el mejor de los casos parece más un
objetivo de Misión Árbol y no de una instancia que
se supone ha de transformar radicalmente la relación
sociedad venezolana – recurso forestal. El mandato trascendente
en este sentido para la empresa nacional forestal socialista debe
ser el de "llenar el país de EPS y COMUNAS FORESTALES, a
la par de plantaciones forestales a campo abierto, industriales y
de múltiple propósito, de sistemas agroforestales y
de áreas boscosas naturales bajo prudente
producción, con metas precisas (10 millones de has en 20 o
25 años, por ejm.)

Las EPS, como empresas abocadas al mejoramiento social,
son el portaestandarte del ALBA, y su proliferación es
como la siembra de ciudades libres por el continente que ondean
en sus plazas la bandera mundial del socialismo.
(29)

Lamento decirlo pero a nuestro inmenso comandante lo
asesoraron mal en este aspecto. Se nota en el "espíritu
del decreto" que su cualidad de estadista revolucionario y
socialista logró sobreponerse parcialmente a los errados
consejos. Pero es evidente también que las pretensiones
del proyecto superan insalvablemente las posibilidades de
alcanzarlas. Los anteriores señalamientos y otros
más de a continuación, así lo
certifican.

Otro error político y estratégico asociado
al nacimiento de la ENFS (32) es el magro capital inicial
conque fue dotada, ocho (08) millones de Bolívares
(art. 4to) Esto condenó al fracaso desde un inicio
la revolución forestal posible por ejecución de
nuestra empresa nacional forestal socialista. ¡INCREIBLE!
¿Qué razonamientos habrán utilizado con
nuestro Presidente eterno para convencerlo de la viabilidad de
semejante propuesta? ¿Revolucionar forestalmente al
país, lograr la producción sustentable de nuestros
bosques, desplazar al antiguo conglomerado forestal concesionario
de nuestras ABRAES para superarlos con novedosos ejercicios,
asumir la responsabilidad sobre millones y millones de
hectáreas de bosques naturales, CON OCHO MILLONES DE Bs?
¡Pero si nada más Maderas Del Orinoco
requirió de 300 millones de BsF para un primer año
de operaciones dentro del llamado Plan Forestal Industrial de la
Patria! (25,43,44)

¿Consecuencia de este parto anémico?: Tres
años de vida de la empresa, una (01) unidad forestal de
180.000 has que, apenas iniciada a manejar, ya agoniza (como
más adelante se evidencia) Primero "se comen"
nuestros bosques naturales los agricultores ganaderos mineros y
contrabandistas de madera antes que nosotros lleguemos a ellos
con nuestra nueva concepción. Son 16,32 millones
de hectáreas de bosques naturales sujetos a potencial
manejo forestal dentro de nuestras áreas especiales. Al
paso de la actual ENFS necesitaremos más de 200
años para cubrir nuestros bosques ABRAES y más de
300 para alcanzar el tope de nuestro potencial forestal de
bosques naturales.

Esta dramática insuficiencia financiera, y debo
decirlo, sumado a la prepotencia de la dirigencia de la empresa,
ha provocado: ralentización fatal de su requerido empuje,
sacrificio de calidad y profundidad por querer apurar tiempos,
omisión de pasos y compromisos necesarios por lo mismo y,
"rendición" ante tradicional empresario maderero privado
para poder ejecutar su programa de aprovechamiento.

A estas alturas del proceso, nuestra ENFS
debería estar sembrando EPS forestales por todo el
país y propiciando el nacimiento de Comunas, forestales
también, para empujar con toda fuerza nuestro desarrollo
socialista rural. Una o más EPS por cada unidad
de manejo forestal, tanto en bosque natural como para el
establecimiento y manejo de plantaciones forestales densas a
campo abierto; Una o varias Comunas Forestales por región
forestal o conjunto de unidades de manejo.

43. APRUEBAN BS. 300 MILLONES PARA DESARROLLAR PROGRAMA
DE PLANTACIÓN EN MADERAS DEL ORINOCO. Declaraciones del
Ministro Ricardo Menéndez. Nota de Prensa publicada en la
página web de Venezolana de Televisión. Marzo,
2013.

44. PLANTACIÓN 2013, MADERAS DEL ORINOCO.
Publicación en la página WEB de Maderas del
Orinoco.

La soberbia
empresarial

Al analizar la actuación de nuestra ENFS
inevitablemente me traslado a los planteamientos inmersos en el
importante documento político "Líneas
Estratégicas de Acción Política 2011-2012"
escrito por nuestro comandante eterno en su condición de
Presidente del PSUV (45) donde señala una serie de
errores políticos y estratégicos que venimos
cometiendo y las maneras de recomponernos y reimpulsar la
revolución. El comandante habla de la "cultura
política capitalista" que permanece en la mente de muchos
de nosotros los militantes de la revolución, como causante
de errores de actuación. Aunque ese documento está
dirigido a asuntos del partido y sus cuadros, lo señalado
a este respecto se aplica perfectamente al pensamiento imperante
en muchos de los cuadros de dirección de nuestras
"empresas socialistas". Me permito transcribir textualmente una
secuencia de párrafos del documento citado, aunque es
menester leer dicho trabajo completo para una mejor visión
de integralidad:

Entre las posibles causas de esta situación,
podemos verificar, en mayor o menor medida, algunas actitudes o
desviaciones características de los partidos
tradicionales, tales como el burocratismo, el oportunismo, el
sectarismo, el nepotismo y el gradual alejamiento de la base
social bolivariana, resultantes de la persistencia de la "cultura
capitalista" en el seno de la sociedad.

Esta cultura es reproducida a lo interno del Partido, y
se expresa en que algunos sectores lo conciben como un medio para
el "ascenso social" de los y las militantes con responsabilidades
de dirección a distintos niveles. Algunos camaradas se
consideran líderes absolutos e indiscutibles en sus
espacios, y asumen la discrecionalidad de excluir del Partido, y
hasta de la Revolución, a quienes se atrevan a diferir o a
disentir de ellos y ellas.

De acentuarse este tipo de comportamiento, el PSUV
podría terminar convertido en un partido/iglesia, una
suerte de "guía de las masas incultas", que considera a
sus militantes y a las diversas formas de organización
popular como simples correas de transmisión de la
línea indiscutible de los nuevos "sacerdotes". De seguirse
este camino, estas prácticas debilitarán la base
social de apoyo a la Revolución Bolivariana
(45)

La ENFS se empeña en hacer todo, ella sola. El
ejercicio realizado hasta ahora en Imataca V constata el grave
error de su estrategia. Al no poseer la fuerza o recursos
suficientes se ha visto en la necesidad de contratar los
servicios para la explotación maderera a un privado (mismo
que pertenece al grupo de antiguos empresarios madereros
concesionarios forestales que la dirigencia de la empresa
cuestionó, combatió y desplazó) y así
tendrá que hacerlo de nuevo. Distinto sería si
hubiese buscado la alianza estratégica con las comunidades
locales y con organizaciones socio productivas presentes en
estas, para la constitución de una o varias empresas de
propiedad social manejadoras de N5 Imataca.

45. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN
POLÍTICA, ENERO 2011 – DICIEMBRE 2012. Hugo Chávez
Frías. Presidencia del Partido Socialista Unido de
Venezuela. Caracas 2011.

Una EPS con varios socios (ENFS, indígenas,
carpinteros, municipalidad, colectivo de profesionales y
técnicos, pequeñas y medianas empresas privadas, u
otros tantos) ofrece entre varias otras la ventaja de contar con
distintas instancias de apoyo como por ejemplo la financiera para
consecución de la maquinaria pesada vehículos y
equipos en general que se requieren para el trabajo
forestal.

Aunque en principio pueda parecer demorada esta
vía para efectos de "ver" producción, más
temprano que tarde esta alternativa (que además es la que
señala el decreto 7.457) catapulta las posibilidades de
logro de los objetivos trascendentales planteados.

En resumen, estamos perdiendo tiempo valioso. Peor
aún, estamos desmoralizando y desesperanzando a nuestra
gente. La ENFS, tal cual está planteada no nos
llevará a nada bueno.

El supra citado documento político (45)
señala la solución a este y otros problemas: Las
3R2, es decir: Revisión, Rectificación, Reimpulso,
Reunificación, Repolitización y
Repolarización.

Las empresas públicas han sido en todos los
países los grandes impulsores del capitalismo.

Toda revolución donde los principales recursos
naturales están en manos del Estado corre el riesgo de
derivar en una forma de capitalismo de Estado.

Para evitar que gradualmente el Estado venezolano,
administrado por la revolución bolivariana, tome cauce
hacia una modalidad de capitalismo de Estado, se ha de
profundizar en dos aspectos medulares, a saber: la
participación popular y la adopción de un nuevo
modelo productivo. Este último asociado a prácticas
que aseguren nuevas formas de control de los medios de
producción, la promoción del desarrollo
endógeno, el fortalecimiento de la cogestión, la
autogestión y el control obrero, el fomento y
acompañamiento de empresas de producción social, la
dinamización y transparencia de las cadenas productivas,
el comercio justo y la complementación como palanca para
la integración con los pueblos
latinoamericanos.

(29)

Adscripción de la empresa.
Otro error de nacimiento

La ENFS debió adscribirse al Ministerio del Poder
Popular para la Agricultura y la Tierra, o en su defecto al de
Industrias, pero jamás al de Ambiente
(32)

La ENFS opera sobre un valioso recurso natural que cubre
casi la mitad del país. Si se es operador e interventor de
nuestros recursos naturales, no se debería pertenecer a la
misma organización estatal responsable de la vigilancia
protección y cuido del ambiente y de la supervisión
fiscalización y control de las actividades (entes) capaces
de generar daño ambiental. Esto es válido en verdad
para todos los organismos de este tipo adscritos al Ministerio
del Poder Popular para el Ambiente (hidrológicas
incluidas)

Para el caso de la ENFS este criterio tiene más
fuerza si se considera que la directiva de la empresa está
conformada por altos jerarcas del MPPAMB (viceministro, Director
general de Bosques, entre otros) Para mayor preocupación,
la sede principal de la empresa funciona en la misma del MPPAMB
central.

Los funcionarios públicos responsables de la
revisión, chequeos, procesos autorizatorios,
fiscalización, auditorias y en general del seguimiento de
los proyectos de la ENFS, en ciertos momentos pueden sentirse o
ser intimidados por las jerarquías. Pueden hacerse
displicentes o genuflexos ante ciertas circunstancias; pueden
callar o cohibirse de decir algo que contradiga o
contraríe a "sus jefes". Esto lamentablemente es realidad
muy humana.

Independencia plena real y efectiva del organismo
contralor es vital para garantizar la debida gestión en
pro del ambiente y de todas y todos los venezolanos.

¿Será esto una de las razones que explican
ciertos "errores" que viene cometiendo la empresa en su
desenvolvimiento y que más adelante menciono algunos de
ellos?

De hecho, todo el proceso de asignación de la
Unidad de Manejo Imataca V, el análisis y
aprobación del Plan de Ordenación y Manejo Forestal
presentado por la ENFS al ministerio del ambiente para su
consideración, así como el análisis y
aprobación de su primer plan operativo anual (SMI) fue
conducido desde Caracas, ignorando o dejando a un lado al
Área Administrativa no 7 "Cuenca del río
Cuyuní e inter cuencas orientales" de la Dirección
Estadal Ambiental Bolívar del MPPAMB, sede del cuerpo de
inspectores forestales de dicho ministerio en el estado
Bolívar. Esta importante unidad funcional del ministerio,
engranaje obligado dentro de todo procedimiento de
concesión forestal, no fue consultada en ninguna de las
fases del proceso, limitándose a recibir del nivel central
(Dirección General de bosques) los "Actos" ya consumados
(copia del contrato administrativo, copia de la
autorización de ejecución del primer plan
operativo, etc.) Apenas se designó a un funcionario
forestal, de la oficina auxiliar del Área 7 en Tumeremo
como "Inspector" de la ENFS, subordinado directamente (saltando
niveles jerárquicos) a la dirección general de
bosques en Caracas.

Por supuesto, toda la tramitación de
asignación de unidad de manejo, aprobación del POMF
y aprobación del primer plan operativo anual, se dio en
tiempo record.

Ejemplo de Desacierto
político – estratégico:

Materia prima para los Carpinteros
del estado Bolívar

En el ámbito estrictamente decisional de la
empresa en vida, fallas de nacimiento aparte, se aprecian
contradicciones políticas – estratégicas y
técnicas muy importantes, lamentables y reveladoras del
limitado conocimiento de lo socio – forestal – productivo.
Significa una bonita y revolucionaria oportunidad convertida en
torpeza. Me refiero a cómo visualiza nuestra ENFS el
asunto de la incorporación de los carpinteros (ebanistas,
muebleros) a lo que el decreto de creación denomina "redes
productivas forestales".

En el estado Bolívar deben existir no menos de
500 pequeñas carpinterías, casi exclusivamente
empresas familiares, sin registro mercantil muchas y sin permisos
ambientales casi todas. Solamente en la población capital
del municipio Piar, Upata, existen alrededor de 100 de estos
establecimientos.

Estas micro industrias trabajan con casi toda especie de
madera, pero son de uso más común valioso e
importante para ellas, el Pardillo (cordia alliodora) y el Palo
Blanco (piptadenia sp) Estas dos especies maderables tienen la
particularidad de, además de valiosas y muy apreciadas por
su calidad de madera, ser relativamente abundantes FUERA de las
reservas forestales, en ecosistemas sabaneros y en predios
agropecuarios (áreas intervenidas) Prosperan en bosques
secundarios, bosques ribereños o de galería ("cejas
de monte" como les dicen nuestros campesinos) y en forma de
árboles aislados. Se les ve hasta en los bordes de
carreteras y autopistas. El Pardillo incluso, en algunos sitios
es casi tratado como una plaga por los productores del campo
debido a su agresividad de propagación.

Pues bien, la ENFS está empeñada en hacer
que los carpinteros del estado Bolívar se centren en el
empleo de maderas (especies) provenientes de las explotaciones
que realiza y realizará dentro de las reservas forestales.
Esto es un contrasentido, contraproducente. De una parte, con
esto se provoca un cambio tecnológico – cultural entre los
carpinteros que no significa avance alguno para ellos. Por otra
parte con esta estrategia lo que estamos es aumentando la
presión social sobre los bienes del bosque natural alto de
las reservas forestales.